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儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】近日,陜西省十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過(guò)了
《陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),該《規(guī)定》將于2025年1月1日起正式施行。這一新規(guī)的出臺(tái)將進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)行為,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,從而有效推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
《規(guī)定》明確,陜西省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)均適用此規(guī)定。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法成立,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的生態(tài)環(huán)境運(yùn)維機(jī)構(gòu)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)則是指通過(guò)合同約定等市場(chǎng)化方式開展的上述監(jiān)測(cè)活動(dòng)及相關(guān)技術(shù)服務(wù)。
為確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展,《規(guī)定》要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)制定完善相關(guān)政策措施,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)行業(yè),并建立健全防范和懲治生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制。同時(shí),縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門將負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理,并制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范;市場(chǎng)監(jiān)督管理部門則負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)
量器具的監(jiān)督管理及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定。
《規(guī)定》對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等提出了明確要求,并強(qiáng)調(diào)依法納入檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定證書。從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)的人員需具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)、經(jīng)過(guò)必要的專業(yè)技能培訓(xùn),并無(wú)法律法規(guī)禁止從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)的情形。
《規(guī)定》特別強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追溯制度,對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。同時(shí),嚴(yán)禁任何形式的篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為,包括更換、隱匿、遺棄監(jiān)測(cè)
樣品,故意減少監(jiān)測(cè)頻次、漏檢監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)如實(shí)、完整記錄委托方或其他國(guó)家工作人員對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的干預(yù)。
對(duì)于排污單位,《規(guī)定》明確要求不得強(qiáng)令、授意委托的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或無(wú)正當(dāng)理由進(jìn)行多次監(jiān)測(cè)以挑選監(jiān)測(cè)報(bào)告。排污單位應(yīng)對(duì)受托方開展的監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,并按規(guī)定建立環(huán)境管理臺(tái)賬并記錄相關(guān)信息。
在監(jiān)管措施方面,《規(guī)定》指出,省生態(tài)環(huán)境主管部門將完善數(shù)智化管控手段,對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全流程監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)需將相關(guān)監(jiān)測(cè)活動(dòng)信息上傳至省級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)??h級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門將依法行使監(jiān)督檢查職權(quán),包括進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)調(diào)查、查閱復(fù)制相關(guān)資料等。
此外,《規(guī)定》還建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和信息共享機(jī)制,要求縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門定期對(duì)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)開展日常監(jiān)督檢查,并加強(qiáng)部門合作和信息溝通。同時(shí),還將建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用管理制度,定期對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)價(jià),并將違法信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),向社會(huì)公布。
對(duì)于違反《規(guī)定》的行為,《規(guī)定》明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。包括責(zé)令改正、罰款、吊銷資質(zhì)認(rèn)定證書、追究刑事責(zé)任等。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)違法行為,可通過(guò)多種渠道進(jìn)行舉報(bào),相關(guān)部門將依法進(jìn)行調(diào)查處理。
素材來(lái)源:陜西人大
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